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徐乐荣在市总工会十二届三次全委(扩大)会议上的工作报告
凝心聚力?改革创新
团结带领全市职工为打造宜居宜创业现代化大城市
作出新贡献
——在市总工会十二届三次全委(扩大)会议上的工作报告
徐乐荣
2014227
?
各位委员、同志们:
??? 我受市总工会常委会的委托,向大会作报告,请予审议。
一、2013年工作回顾
刚刚过去的2013年,全市各级工会认真学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,按照省总、温州市总的总体部署,围绕乐清市委市政府的中心工作,牢牢把握构建和谐劳动关系这条主线,广泛开展大帮扶和职工文化系列活动,切实加强自身建设,不断提高工会在服务经济发展大局、参与社会管理、维护职工合法权益、建设先进职工文化的能力,使各项工作都取得了良好的发展态势。
(一)服务转型发展,建功立业活动取得实效。“三创”行动进一步引领劳动竞赛新高潮。一是“创佳绩”。举办“电力杯”职工职业技能和“邮储银行杯”旅游饭店业服务技能大赛,19人获得“乐清市技术能手”和“乐清市职业技能带头人”荣誉称号;指导全市100多家企业开展岗位技能晋级,2万余名职工参加了各类劳动竞赛。二是“创成果”。组织全市职工广泛开展以“为创新献一计,为发展作贡献”为主题的“金点子”评选活动,推动职工技术创新,组织职工参加温州市创新创业成果展示交流和推广并获佳绩。三是“创品牌”。在全市服务窗口、工程项目部、车间班组全面开展“争创五型班组、争当优秀职工”活动,创建优胜和示范“五型”班组各20家、高技能人才创新工作室5家、温州市职工“创新工作室”2,申报温州市职工技能培训(实训)基地2家,建立温州市职工技术服务队3支。开展“工人先锋号”挂牌亮岗示范活动,评选市本级“工人先锋号”10个、温州市“工人先锋号”3个、省“工人先锋号”1推进劳动保护分级管理,强化班组安全规范化建设,进一步提高“安康杯”竞赛的参与率与覆盖面。职工素质提升工程进一步推进。深入开展十八大和十八届三中全会、中国工会十六大精神的宣传教育活动,大力倡导社会主义核心价值观,不断提高职工政治素养。进一步发挥市总职技校、工人文化宫、职工技能培训基地、女工魅力学堂等阵地的优势和作用,加大经费投放,扩大职工特别是农民工的免费培训受益面。举办商务礼仪、职业经理人培训和女性知识专题讲座14期,5000余名职工受益。新时期劳模精神进一步弘扬。推荐评选省五一劳动奖章1个,温州市2011-2012年度劳模8名、模范集体2个,温州市第四届“金锤奖”职工、“银锤奖”职工、“优秀职工”各1名。开展劳模动态化管理和后备人选的调查摸底工作,建立市级劳模后备库。举办劳模座谈会,组织劳模免费体检、疗休养。加强劳模基金建设,更好地解决劳模在工作生活中遇到的困难和问题。举办五一劳模授奖仪式,在报刊电视台等媒体广泛宣传劳模先进事迹,积极营造广大职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。
()服务平安创建,发展和谐劳动关系取得实效。深入开展和谐企业创建工作。联合人社局、经信局、工商联等单位举办“双爱”活动专题征文比赛,广泛宣传“企业关爱职工、职工热爱企业”活动取得的新成就。组织878家企业开展“强保障、促和谐”活动,四家企业获温州市“强保障、促和谐”职工生活保障先进单位。发动1677家企业参与和谐劳动关系创建,3家单位和1人分别获“浙江省创建和谐劳动关系先进企业”和先进个人称号、乐清经济开发区获“浙江省创建和谐劳动关系先进工业园区”称号。深入推进工资集体协商工作。开展“要约行动”,30家企业现场签订要约协议。全市已签订工资集体合同2216份,其中,行业性工资集体合同2份,区域性工资集体合同18份,企业单独签订工资集体合同2196份,覆盖企业6054家,覆盖职工约35万余人,工资集体协商工作呈现良好发展态势。新聘专兼职指导员5名,协商指导员队伍力量加强。深入推进民主管理制度建设。职代会为基本形式,积极推进厂务公开民主管理“五个一”工作法。大力开展企业民主恳谈会、劳资沟通会、职工代表议事会、网络互动平台等多种形式的民主管理形式,拓展职企双向沟通渠道。2013年,全市国有集体及其控股企事业单位职代会和厂务公开建制率达到100%,已建工会的非公企业职代会推行率达90%,厂务公开建制率达85%以上。天正集团作为温州市唯一的民营企业代表获得年度全国厂务公开民主管理工作先进单位
() 服务民生实际,维权帮扶活动取得实效。维权帮扶服务阵地进一步完善。继续健全以市职工服务中心为龙头,镇(街道)职工服务站为骨干,企业职工帮扶点为基础的三级工会帮扶服务网络。完成市职工服务中心职能调整,将原来的8个窗口调整为来访接待、困难帮扶、就业服务、法律服务(心理咨询)、综合服务、互助保障等6个,全年共接待来信来访职工874人次、来电569人次,协调维权帮扶案件167个,获全国工会职工法律援助维权服务示范单位。完善困难职工档案管理制度,与全国帮扶系统联网并实行动态管理。维权帮扶实际效果进一步优化。携手送真情关爱促和谐为主题,开展职工大帮扶系列活动。两节“送温暖”走访慰问劳模、困难职工家庭733户,送出慰问款56.95万元;助新乐清人“平安返乡”送出长途车票552张、机票39张,共计金额19.35万元;“金秋助学”134名学生,补贴困难职工家庭38万元;“爱心透析”帮助12名患肾病职工解决困难;送知识下基层深入社区、企业举办讲座20多场;“携手传真情爱心助环卫”专项行动赠送环卫工免费体检卡360多份,举行环卫工专场座谈,加大对环卫工人的帮扶力度。维权帮扶服务体系进一步健全。实现与政府公共就业服务信息互联,就业“春风行动”为职工提供岗位六千多个。与法院、劳动争议仲裁院建立衔接机制,主动协助党政及时处理劳动争议和职工群体性事件。坚持每月15日的领导接待日和部门联合接待日制度,畅通职工群众诉求渠道。持续推进职工心理阳光工程,新增职工情感交流驿站”7个。
() 服务精神富有,“两个文化”建设取得实效。工会新闻宣传切实加强。联合媒体在“五一”、工会宣传月、职工文化系列活动期间,集中展示以践行十八大精神为主题的两个文化建设成果充分发挥工会网站、《工会信息》等阵地作用,开通市总官方微博并一直保持优秀运营状态(温州各县市区中唯一)。职工文化阵地深入拓展。持续推进“三位一体”职工文化乐园创建,引导开展品牌创建、个性创建、特色项目创建。选送温州市总十佳职工文化品牌单位3家、三位一体职工文化乐园创建单位50家、示范单位5家。推行“职工活动日”制度,对基层会员进行健身免费培训,承办机关干部文化素养培训班健身课程,举办职工健美健身邀请赛、棋艺大赛、乒乓球团体挑战赛、第二届“捷安特杯”自行车爬坡赛等,职工健身中心作用进一步发挥。企业职工文化蓬勃发展。文化伴你行情暖职工心为主题开展职工文化系列活动,并分别推出知识伴你行健康伴你行快乐伴你行等三大系列主题活动。自行创作《安全生产歌》,联合市安监局、人社局、文广新局大力开展传唱活动。在五一前夕举办大帮扶和职工文化系列活动启动仪式暨全市《安全生产歌》合唱比赛,产生积极影响。深入开展工会宣传月活动,承办幸福温州欢乐职工温州职工文艺秀乐清专场文艺晚会,举办职工书画笔会、工会知识竞赛、美丽乐清征文赛、快乐工作幸福生活演讲赛、劳动我最美全国职工微博大赛、相约连心桥职工七夕交友联谊会,以丰富多彩的文体活动充实职工精神生活
(五)服务管理创新,推进自身建设取得实效大力推进建会建家广覆盖大行动。以规模以上非公企业和两新组织为重点,进一步扩大工会组织的覆盖面。全市非公企业法人数据库建会率达98%,入会率达99.9%。全年新增行业工会8家、企业工会185家。截至去年底,全市单独建会2858家,联合工会149家,覆盖企业7733家,会员达38.4万人。持续推进基层工会规范化建设。以“职工之家”创建、“三亮”活动为抓手,着重加强基层工会规范化建设。社区工会全部开展“三亮”活动,非公企业工会三亮推行率达90%。建成温州市级“三型六好”达标基层工会5家、达标社区工会14家、示范社区工会3家。正泰集团工会被评为全国“双爱双评”先进企业工会。切实加强工会干部队伍建设。贯彻实施温州“531”工会干部教育培训工程,实施走出去战略,委托省总干校举办工会干部、工会财务干部、工会女工干部培训班4期;通过请进来的方式,对新换届和新组建的工会干部集中进行上岗培训,总培训人数达813人次召开先进女职工事迹报告会,积极推进“五一巾帼标兵岗”、星级女职工组织创建活动,组织开展“一会一品”女工工作乐清品牌创建,女工工作得到创新发展。
过去的一年,工作成效显着,同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足:一是部分基层工会力量还比较薄弱,工作基础不够扎实;二是长效机制有待进一步完善,工作创新有待进一步加强;三是工会干部队伍建设与新形势新要求存在一定差距,部分工会干部的思想观念有待进一步更新、工作能力有待进一步提高、工作作风有待进一步转变。对上述问题和不足,我们要在今后的工作中切实加以改进。
二、2014年工作思路和主要任务
2014年全市工会工作的总体要求是:深入学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全国工会十六大、省总全委会、温州市总全委会精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工人运动主题,坚持以职工为本,代表与维护职工合法权益,构建与发展和谐劳动关系,团结动员全市职工群众共建美丽乐清、共促体面劳动、共创幸福生活,为加快建设宜居宜创业现代化港口大城市而迈出更加坚实的步伐。
根据上述要求,今年,我们重点要做好以下五个方面工作:
(一)做强建功立业服务平台,努力在助推经济社会改革发展中实现新突破。
深化岗位建功行动。赶超发展立新功为主题,围绕五水共治三改一拆、污染治理等重点任务,在主要工程项目开展以三比三赛为主要内容的岗位立功竞赛,做到比竞赛内容,赛创新业绩;比管理水平,赛责任意识;比宣传氛围,赛学习成效深入开展合理化建议月活动,组织职工围绕我为改革出一力节水金点子我为节能减排献一计等主题为经济转型献计献策。开展创新创业成果展示交流和推广,为职工群众的科技创新搭建展示平台,不断提高科技对经济增长的贡献率。深化安康杯竞赛,广泛开展劳动保护技术革新、分级管理和培训及安全生产月、防暑降温送“清凉”等群众性劳动保护工作。
深化职工素质提升工程。继续深入开展“争创五型班组、争当优秀职工”活动,举办“五型”班组创建成果展,拟创建高技能人才创新工作室5家。深化“工人先锋号”创建,通过定期督导,及时发现、总结、推广先进经验,努力实现五创(创金牌服务、创高效管理、创优质效益、创一流工作、创和谐团队),打造一批有影响力的工人先锋号示范岗和标杆班组。全力推进技能登高行动,以岗位技能提升培训为重点,增建职工培训基地,配合政府主管部门和企业行政,广泛开展在岗培训、脱产培训等职工素质提升活动。
深化劳模服务机制建设。精心做好职工疗休养和劳模、五一劳动奖状(奖章)的推荐评选工作。建立和完善劳模关心慰问机制、生活保障机制、特困帮扶机制、宣传教育机制、动态管理机制,积极为劳模做好事、办实事、解难事。注重发挥劳模的示范引领作用,大力宣传劳模先进事迹,激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量,引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观,努力推动全社会形成工人伟大、劳动光荣的良好风尚。
(二)做好劳资和谐共享平台,努力在促进社会和谐稳定上实现新突破。
健全企事业单位民主管理制度。深化以职代会和厂务公开为基本形式的企事业单位民主管理和厂务公开工作,开展职代会、厂务公开专项建制行动。在中小型企业集中的镇(街道)、工业园区推行区域(行业)职工代表大会制度,积极开展职工代表竞选工作,创新基层民主协商的形式载体,打造本市非公中小企业民主管理工作特色,提高区域性、行业性职代会制度运行质量
 ? 健全和谐劳动关系创建机制。推动各级劳动关系三方协调机制、政府(行政)与工会联席会议制度的常态长效运作,深入开展和谐劳动关系创建,评定表彰全市第五届劳动关系和谐企业。选树典型,推荐参加温州市第四届劳动关系和谐企业创建评选。依托党委政府,积极探索建立以和谐企业评价为基础、由工会和相关部门确认的联动考评制度,努力在创建成果运用上取得新突破,推动各级政府把劳动关系和谐状况作为评先评优和企业信用的重要依据,增强创建活动的权威性和社会影响力。
健全工资集体协商制度。以工资集体协商工作提质增效为重点,突出维护职工的经济收益权,推动形成合理有序的收入分配格局,扩大覆盖面,提高实效性,完善工资协商、正常增长、支付保障机制,促进改革发展成果普惠职工群众。建立健全企业劳资协商会议组织,夯实集体协商平台;加强对工资集体协商指导员的培训、管理,建立持证上岗、定期交流、管理考核等制度;抓好集体合同签订及数据库建设、集体协商指导站点建设、集体协商民主测评机制建设、菜单式指导和精细化协商,健全行业性、区域性工资集体协商机制,推进工资集体协商工作提质增效。
(三)做大维权帮扶关爱平台,努力在改善职工生产生活上实现新突破。
完善劳动争议调解机制建设。健全各级劳动争议调解组织,加强劳动关系动态排摸与研判,协助党政依法、规范、公正地调处突发性、群体性劳动争议。加强职工法律援助工作,强化职工法律维权示范点建设,充实由工会干部、专业律师、志愿者等社会力量组成的工会法律工作者队伍。联合法院和司法、人保等部门,完善职工法律顾问团制度,继续开展工会六五普法工作,加强培训,提升劳动争议调解员、工会法制宣传员、职工心理健康指导员等依法开展工作的能力和水平。
完善职工服务中心平台建设。延伸服务网络按照会、站、家一体化的思路,把组建工会、创办职工服务站、建设职工之家统一起来,把工会打造成枢纽型社会组织,把每一个基层工会都建设成直接为职工群众提供服务的基地,成为体现工会服务职工作风和作用的窗口。以职工服务中心为平台,以社会化运作为手段,主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目。免费开放市职工活动中心职工电子阅览室推动外来务工人员聚居地区建立工会公益设施、服务机构和站点,促进服务平台建设实现基础设施标准化、管理设施信息化。
完善职工帮扶服务能力建设。实行困难职工动态管理,进一步拓宽帮扶范围,对有困难的职工应帮尽帮。全力推进职工综合医疗互助互济保障工作,落实各级工会目标责任,力争2014年互助保障机制覆盖面达到70%以上,切实增强职工抵御风险的能力。深化职工心理阳光工程,通过职工心理调研、论坛、典型交流等活动,强化心理干预和心理健康教育。在做好送温暖、金秋助学、民工返乡、就业信息服务等传统帮扶的同时,创新关爱职工品牌项目,争取多提供文化、健身、学习培训、法律援助、人文关怀等方面的服务,体现工会对广大职工的关爱。
(四)做精企业职工文化建设平台,努力在提升职工幸福感上实现新突破。
开展职工主题教育实践活动。进一步学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,通过举办读书会、座谈会、报告会、研讨会等形式,在企业和广大职工中广泛开展争当好职工、奉献中国梦主题教育实践活动,弘扬核心价值观正能量,努力使广大职工进一步理解中国梦的深刻内涵和光明前景,引导广大职工把实现人生理想、过上美好生活与实现中国梦紧密结合起来,引导职工全面理解深化改革的重大意义,激发广大职工热爱乐清、贡献乐清的激情。围绕全国工会十六大精神宣传贯彻活动,开展巡回讲座,在职工书屋、书香驿站分发工会十六大等相关资料,引领职工坚持走中国特色社会主义工会发展道路。
丰富职工精神文化生活。根据三位一体职工文化乐园创建规划及职工文化八个有建设标准,积极推动各级职工文化乐园建设,特别要在外来务工人员较集聚、文化设施较缺乏的工业园区、镇(街道)、社区,依托当地资源,推进创建。开展三位一体职工文化乐园回头看活动,进一步巩固提高示范质量。组织“中国梦·劳动美”凝聚职工正能量主题活动,举办五一职工文艺汇演,开展职工微感言、微镜头、微演讲征集、职工好声音、摄影比赛、球类比赛、单身青年俱乐部户外活动等,发挥职工文化的人文关怀功能,增强职工幸福感。  
提升企业职工文化影响力。挖掘职工文艺积极分子、培育发展和宣传职工文化品牌,引导和鼓励职工在丰富多彩的文化活动中自我表现、自我教育、自我服务。加强工人文化宫建设,健全功能设置,扩大服务项目,增加服务形式,提高服务质量,推动我市工人文化宫建设再上台阶。加强工会网站建设和网络舆情引导工作,探索建立新闻信息工作制度,落实部室工作动态专栏。建立与乐清日报、乐清电视台等本地媒体合作沟通联络制度、新闻信息工作情况通报制度等,加强工作联系。继续运营好市总官方微博,建立微信平台,为职工提供即时、便捷、高效的网络服务,加强与职工群众的沟通交流,把握职工舆论引导主动权。
(五)做实工会基层基础平台,努力在提高社会管理创新上实现新突破。
积极创新工会组织建设。开展工会集中组建月行动,加大第三产业、新经济组织、新社会组织、商贸流通领域、劳务公司、中介机构、流动人口窗口等工会组建力度,实现普遍建会、普遍入会。以《关于进一步加强行业工会建设的实施意见》为指导,促进行业工会可持续发展,发挥其在制定行业劳动标准、促进工资集体协商、加强安全生产等方面优势。突出工会组织中间环节作用,强化镇(街道)总工会职能,带动区域性工会、社区(村)工会及企事业单位工会有效运转。进一步明确社区(村)工会的地位、作用、服务对象,依托社区资源,开展联合创建。
充分激发基层工会活力。按照“建会、建制、建家”的递进式发展,进一步分类明确工作要求、内容和方法,深入推进三型六好标准化工会建设,把基层工会规范化建设落实到位,全年创建达标社区(村)工会20家,选树示范社区(村)工会5家。深化“三亮”活动,实现非公企业工会“三亮”推行率达95%以上。根据十有标准,推进工会活动常态化和基层工会主席直选。加强工会主席工作室建设,发挥工会主席服务职工、凝聚人心、示范引领的作用。推进“职工之家”创建活动,加强基层人、财、物配备,充实基层力量,坚持重心下移,激发基层活力。
切实改进队伍作风。精心组织开展党的群众路线教育实践活动,按照市委和上级工会的部署和要求,进村入企,广泛征求市总机关在四风方面存在的问题,通过召开专题分析会、谈心会、民主生活会,强化学习教育、查摆突出问题、落实整改措施,防止和克服行政化、机关化和形式主义的倾向,确保教育实践活动取得实效。加强基层工会干部职业化、专业化、社会化建设,落实工会干部待遇,积极开展社区配备社会化工会工作者试点工作。以《乐清市工会干部素质提升教育培训五年规划(2013—2017)》为依据,做好2014年基层工会干部全面培训工作,提高工会干部的理论水平和服务能力。
统筹兼顾其他基础工作。完善与财政、税务等相关部门的协调机制,推进工会经费代收工作,扩大收缴面,提高收缴率。加强工会财务管理,收好、管好、用好工会经费。加强经审工作规范化建设,提高经费审查监督水平。进一步壮大工会事业,确保工会资产保值增值。重视和加强基层工会女职工组织建设,进一步做好工会女职工工作,维护好女职工特殊利益和合法权益。
同志们,推进全面深化改革、实现乐清赶超发展,工人阶级使命光荣,工会组织责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的正确领导下,求真务实、真抓实干,团结动员广大职工为建设集工贸旅游港口于一体、宜居宜创业的现代化大城市作出新的更大贡献!
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